Notrevision de la publicité. Pour JCDecaux, dans publicité, il y a cité. Annonceurs et agences. Notre média. Notre vision du média; JCDecaux acteur responsable depuis sa création, et pour toujours. Grand Ouest, Grande Scène; La plus publique des communications; Data et personnalisation; Contextualisation et DOOH; Efficacité publicitaire; Créativité; Nurture par Sivous n’avez pas trop peur du vide, nous vous recommandons de profiter d’une vue incroyable sur Nice en vous rendant au parc du Mont Boron. Ce parc long de 11 km est le décor idéal pour faire de la randonnée à Nice. Vous y trouverez un parcours sportif, des terrains de pétanques et des espaces pour un pique-nique en famille ou entre amis. A noter que le parc du Mont Boron Votrevol direct Nice Istanbul. A l’ aéroport de Nice, le départ pour Istanbul a toujours lieu au Terminal 1. C’est de cette aérogare en effet que part le Nice Istanbul en vol direct de Turkish Airlines, la seule liaison sans escale vers l’ancienne Constantinople. Pour que votre découverte de l’ancienne Byzance commence sous les Cest pourquoi le Centre du Pneu dispose du Parking à proximité Aéroport Marseille Provence. Doté d’un service qui permet d’entretenir les véhicules durant l’absence du vacancier, il peut également offrir un service de navette qui déposera et reprendra le voyageur à l’Aéroport Marseille Provence. Lextension du Port de Nice. C’est un projet de la chambre de commerce et de l’industrie, CCI, gérant le port d’Etat, en association avec la ville, visant à faire de Nice la tête de pont des grandes croisières méditerranéennes.Il se propose de construire à l'horizon 2003, une jetée de 320m de long et 45m de large au-delà de celle existante afin d’accueillir des grands navires Dịch Vụ Hỗ Trợ Vay Tiền Nhanh 1s. Prom' Classic à Nice © Facebook / Prom'Classic La Prom’Classic est une course solidaire se déroulant chaque année au mois de janvier à Nice. Avec près de 10 000 participants par édition, il s’agit de l’un des rendez-vous sportifs les plus conséquents de la région. Pour découvrir la Prom’Classic, son parcours ou comment y participer, c’est ici que ça se passe ! La Prom’Classic de Nice un parcours de 10 km De nombreux événements sportifs majeurs se tiennent régulièrement dans la ville de Nice, dont la Prom’Classic. La Prom’ est une course à pied solidaire, dont le but est de récolter des fonds qui seront intégralement reversés à une association caritative changeant chaque année défense des animaux, accès aux soins pour les enfants défavorisés, protection de l’environnement etc.. L’événement est composé d'une course de 10 km chronométrée et d'une course de 10 km non chronométrée. Le parcours de la course s'étend le long de la plus célèbre avenue de Nice la Promenade des Anglais. Un aller-retour est prévu le long de la Méditerranée entre le Théâtre de Verdure et le parc Phoenix à proximité de l'aéroport de Nice. Un ravitaillement est prévu au bout de l'aller près de l'aéroport et à l'arrivée à côté du Jardin Albert 1er. Le parcours de la course non chronométrée est le même que la course chronométrée à la différence près que les coureurs / marcheurs non chronométrés partiront après les coureurs chronométrés répartis dans différents sas de départ. Prom’Classic de Nice inscriptions et résultats… Pour participer à la Prom’Classic de Nice, il est nécessaire de s’inscrire en amont sur le site officiel de l’événement, impliquant la présentation d’un certificat médical ou d’une licence de sport valide pour la version chronométrée. Cette année, avec l'arrivée de la course non chronométrée, vous pouvez participer sans présenter de certificat médical. Enfilez vite vos chaussures et venez courir dans les rues de Nice ! Les inscriptions pour la prochaine course Prom'Classic ne sont pas encore ouvertes. Généralement, les inscriptions se font en ligne sur le site de l'organisateur. Les tarifs de participation varient entre les coureurs non chronométrés et chronométrés, mais également en fonction de la date de votre inscription plus vous vous inscrivez tôt, moins le tarif sera élevé. Chaque inscription inclut un dossard, les ravitaillements et de nombreux goodies et cadeaux. Suite aux courses, les résultats seront annoncés sur place où vous pourrez recevoir votre récompense avant d’être diffusés sur le site de la Prom’Classic, accompagnés du classement. L’agglomération ne manque pas de rassemblements sportifs en tous genres. Vous pouvez à ce titre découvrir notamment le triathlon Ironman de Nice ! Itinéraire du tramway T2 Port Lympia ↔ Aéroport Terminal 2 / CADAM. La ligne de Tramway 2 dispose de 20 points d’arrêt répartis sur un trajet d’environ 11 kilomètres allant de Port Lympia jusqu’au Centre Administratif CADAM et jusqu’à l’Aéroport de Nice Côte d’Azur. Elle permet de se rendre à l’aéroport depuis le centre-ville en 30 minutes. En savoir plus sur – les horaires du Tramway T2 de Nice Premier et dernier départ – Fréquence de passage – Fiche horaire– l’itinéraire du Tramway T2 de Nice Plan – stations – correspondances Les horaires du Tramway T2 de Nice Voir la fiche horaire du Tramway T2 de Nice Premier départ du Tramway T2 de Port Lympia vers Aéroport Terminal 2 4h45 du lundi au dimanche et jours départ du Tramway T2 de Port Lympia vers Aéroport Terminal 2 23h35 du lundi au dimanche et jours départ du Tramway T2 de Aéroport Terminal 2 vers Port Lympia 5h24 du lundi au samedi – 5h28 le dimanche et jours départ du Tramway T2 de Aéroport Terminal 2 vers Port Lympia 0h15 du lundi au dimanche et jours fériés. Premier départ du Tramway T2 de Port Lympia vers CADAM 4h55 du lundi au samedi – 5h00 le dimanche et jours départ du Tramway T2 de Port Lympia vers CADAM 1h15 du lundi au dimanche et jours départ du Tramway T2 de CADAM vers Port Lympia 4h05 du lundi au dimanche et jours départ du Tramway T2 de CADAM vers Port Lympia 0h35 du lundi au dimanche et jours fériés. Le Tramway T2 circule tous les jours du lundi au dimanche et les jours fériés et propose les fréquences de passage suivantes Un tramway toutes les 4 à 20 minutes la semaine 4 minutes en journée.Un tramway toutes les 4 à 20 minutes le samedi 4 à 5 minutes en journée.Un tramway toutes les 5 à 20 minutes le dimanche 5 à 6 minutes en journée. En journée, un tramway sur deux en direction ou provenance de Cadam ou de l’Aéroport. Trajet plan, stations, correspondances du Tramway T2 de Nice entre Port Lympia et Aéroport Terminal 2 / CADAM – Centre administratif Voir le plan du Tramway T2 de Nice Stations de tramwayCorrespondances Port LympiaBus 15 - Bus 30 - Bus 33 - Bus 38 - Bus 57 Garibaldi - Le Château Durandy Jean MédecinTramway T1 Alsace LorraineBus 8 - Bus 11 - Bus 38 - Bus 87 Centre Universitaire Méditerranéen MagnanBus 6 - Bus 60 - Bus 62 - Bus 87 Bus 75D - Bus M Lenval – Hôpital FabronBus 34 Sainte-HélèneBus 34 CarrasBus 17 - Bus 32 - Bus 50 - Bus 51 FerberBus 17 - Bus 32 - Bus 50 - Bus 51 - Bus 61 Cassin - Kirchner Parc PhoenixBus 9 - Bus CADAM Bus A Bus N100 - Bus 200 - Bus N200 - Bus 217 - Bus 400 - Bus 500 Grand ArénasTramway T3 Bus 20 - Bus 21 - Bus 54 - Bus 90 - Bus 91 - Bus 92 Puis ⇩⇩⇩ Aéroport Terminal 2 Aéroport Terminal 1Tramway T3 Bus ligne directe aéroport Aéroport Terminal 2Tramway T3 Bus ligne directe aéroport Ou ⇩⇩⇩ Direction CADAM Paul Montel - Les MoulinsTramway T3 Bus 20 - Bus CADAM Bus A Digue des FrançaisTramway T3 Bus 20 CADAM - Centre administratifBus 17 - Bus 22 - Bus 50 - Bus 59 - Bus CADAM Aller plus loin Horaires et plans des lignes de tramway à NiceHoraires et plans des lignes de bus à NiceInfo trafic, perturbations dans les transports à Nice Dernière mise à jour 15 mars 2022 par Trouver un transport pour Cité interdite Trouver un logement avec Il y a 3 façons d’aller de Aéroport de Nice NCE à Cité interdite en avion, train ou en voiture Sélectionnez une option ci-dessous pour visualiser l’itinéraire étape par étape et comparer le prix des billets et les temps de trajet sur votre calculateur d’itinéraire Rome2rio. Le moins cher Avion à Beijing Daxing, train Prendre un avion de Nice NCE à Beijing Daxing PKX Prendre le train de Beijing Daxing International Airport à Caoqiao Voiture Conduire de Aéroport de Nice NCE à Cité interdite Vols Nice NCE - Beijing Capital PEK 97 avions hebdomadaires 16h 9m Durée moyenne 24 041 ₴ Prix le plus bas Voir les horaires Voyagez en toute sécurité durant le COVID-19 Entrée internationale en/au Chine depuis le/la France L'entrée est réservée aux citoyens et aux résidents permanents de France Plus de détailsAutorisé pour Citoyens et résidents permanentsLimité pour Ressortissants étrangers, sauf exceptions ci-dessusAfficher moins Conditions d'entrée en/au Chine à partir de France 8 jours d'auto-quarantaine obligatoireDéclaration de santé avant l'arrivéeL'entrée n'est autorisée que pour des raisons essentiellesCela s'applique aux arrivées de tous les pays, sans exception Plus de détailsTest COVID-19 négatif délivré au plus 7 jours avant l'arrivéeCela s'applique aux voyageurs en provenance de/du Hong Kong et MacaoTest COVID-19 négatif délivré au plus 3 jours avant l'arrivéeCela s'applique aux voyageurs en provenance de/du Taïwan8 jours d'auto-quarantaine obligatoireDéclaration de santé avant l'arrivéeL'entrée n'est autorisée que pour des raisons essentiellesCela s'applique aux arrivées de tous les pays, sans exceptionAfficher moins Règles à suivre en/au Chine Considérations pour les voyageurs au départ de France Les recommandations officielles sont d'éviter les voyages internationaux non-essentiel dans les pays à haut risque Foire aux questions Quelles sont les restrictions de voyage en/au Cité interdite ? Les voyages intérieurs ne sont pas limités, mais certaines conditions peuvent s'appliquerLes masques de protection sont obligatoiresLa distanciation sociale à respecter est de 1 mètreD'autres restrictions peuvent être mises en œuvre à bref délaiLes passages frontaliers nationaux peuvent être soumis à l'approbation, aux tests et à la quarantaine Explorer les options de voyage Quel est le numéro de la ligne d'assistance téléphonique COVID-19 en/au Cité interdite ? Le numéro de la ligne d'assistance téléphonique COVID-19 en/au Cité interdite est le 120. Dois-je porter un masque de protection dans les transports en commun en/au Cité interdite ? Le port du masque de protection est obligatoire dans les transports en commun en Cité interdite. Que dois-je faire si je présente des symptômes du COVID-19 à mon arrivée en/au Cité interdite? Faites-vous connaître auprès d'un membre personnel et / ou appelez la ligne d'assistance nationale dédiée au coronavirus au 120. Dernière mise à jour 4 Août 2022 Certaines exceptions peuvent s'appliquer. Pour plus d'informations IATA. Nous travaillons sans relâche pour vous transmettre les dernières informations officielles relatives au COVID-19 pour que vous puissiez voyager en toute sécurité. À notre connaissance, ces informations étaient correctes à la date de la dernière mise à vous avez besoin d'aide, rendez-vous surla page Conseils aux voyageurs Rome2rio. Questions & Réponses Quel est le moyen le moins cher pour se rendre de Aéroport de Nice NCE à Cité interdite ? Le moyen le moins cher de se rendre de Aéroport de Nice NCE à Cité interdite est en avion et train qui coûte 17 000 ₴ - 65 000 ₴ et prend 14h 20m. Plus d'informations Quel est le moyen le plus rapide pour se rendre de Aéroport de Nice NCE à Cité interdite ? Le moyen le plus rapide pour se rendre de Aéroport de Nice NCE à Cité interdite est de prendre un avion ce qui coûte 27 000 ₴ - 90 000 ₴ et prend 14h 15m. Plus d'informations Quelle distance y a-t-il entre Aéroport de Nice NCE et Cité interdite ? La distance entre Aéroport de Nice NCE et Cité interdite est de 8328 km. La distance par la route est de km. Calculer l'itinéraire pour un trajet en voiture Combien de temps faut-il pour se rendre de Aéroport de Nice NCE à Cité interdite ? Il faut environ 14h 15m pour se rendre de Aéroport de Nice NCE à Cité interdite, temps de transfert inclus. Plus d'informations Quelle est la durée du vol de Aéroport de Nice NCE à Cité interdite ? Il n'y a pas de vol direct depuis l'aéroport de Nice jusqu'à l'aéroport de Beijing Capital. Le vol le plus rapide dure 12h 45m et inclue une escale. Rechercher vols Quelle est le décalage horaire entre Aéroport de Nice NCE et Cité interdite ? Cité interdite est 6h en avance sur Aéroport de Nice NCE. Il est actuellement 1144 à Aéroport de Nice NCE et 1744 à Cité interdite. Puis-je conduire de Aéroport de Nice NCE à Cité interdite ? Oui, la distance entre Aéroport de Nice NCE et Cité interdite est de 10660 km. Il faut environ 5 jours 0h pour conduire de Aéroport de Nice NCE à Cité interdite. Calculer l'itinéraire pour un trajet en voiture Quelles compagnies volent de l'aéroport de Nice à l'aéroport de Beijing Capital ? Austrian Airlines, Air China, Air France et 6 autres compagnies proposent des vols de l'aéroport de Nice à l'aéroport de Beijing Capital. Rechercher vols Où puis-je rester près de Cité interdite ? Il y a 523+ hôtels ayant des disponibilités à Cité interdite. Les prix commencent à 3 750 ₴ par nuit. Plus d'informations Quelles compagnies assurent des trajets entre Aéroport de Nice NCE, France et Cité interdite, Chine ? Air France Site internet Temps moyen 12h 45m Quand Tous les jours Prix estimé 29 000 ₴ - 120 000 ₴ Temps moyen 14h 45m Quand Tous les jours Prix estimé 28 000 ₴ - 110 000 ₴ Lufthansa Site internet Temps moyen 13h 20m Quand Mardi Prix estimé 27 000 ₴ - 100 000 ₴ Temps moyen 15h 45m Quand Tous les jours Prix estimé 27 000 ₴ - 100 000 ₴ LOT Site internet Temps moyen 13h 55m Quand Mardi et Jeudi Prix estimé 29 000 ₴ - 110 000 ₴ Temps moyen 20h 30m Quand Lundi et Samedi Prix estimé 18 000 ₴ - 70 000 ₴ KLM Site internet Temps moyen 14h 45m Quand Tous les jours Prix estimé 28 000 ₴ - 110 000 ₴ Turkish Airlines Site internet Temps moyen 15h 35m Quand Tous les jours Prix estimé 27 000 ₴ - 90 000 ₴ Austrian Airlines Site internet Temps moyen 13h 55m Quand Samedi Prix estimé 100 000 ₴ - 190 000 ₴ Emirates Site internet Temps moyen 17h 30m Quand Tous les jours Prix estimé 35 000 ₴ - 120 000 ₴ Scandinavian Airlines Site internet Temps moyen 18h 20m Quand Lundi, Mercredi, Jeudi, Vendredi, Samedi et Dimanche Prix estimé 24 000 ₴ - 130 000 ₴ Swiss Site internet Temps moyen 12h 50m Quand Mardi, Jeudi et Samedi Prix estimé 17 000 ₴ - 65 000 ₴ British Airways Site internet Temps moyen 13h 55m Quand Lundi, Mardi, Mercredi, Jeudi et Samedi Prix estimé 18 000 ₴ - 75 000 ₴ Beijing Airport Express Temps moyen 20 min Fréquence Toutes les 10 minutes Prix estimé 192 ₴ Horaires sur Trajets depuis Aéroport de Nice NCE Trajets vers Cité interdite Routes populaires 1 Devenue Communauté urbaine à l’automne 2008. 1La région niçoise, notamment sous l’effet du processus de métropolisation, en cours depuis les années 1970, a connu une extension spatiale et une croissance démographique très importante, gagnant plus de 250 000 habitants entre 1975 et 2007, qui ont entraîné la formation d’un unique ensemble urbain s’étendant le long du littoral méditerranéen de Théoule-sur-Mer à Menton dans le département des Alpes-Maritimes. Ce territoire, qui compte plus de un million d’habitants, est devenu le cinquième ensemble urbain de France. La parution de la loi Chevènement du 12 juillet 1999 relative au renforcement et à la simplification de la coopération intercommunale, qui a vu, entre autres, la création des communautés d’agglomération, a provoqué une interrogation sur la recomposition territoriale à mettre en œuvre dans l’aire métropolitaine azuréenne, dans un contexte d’absence d’intercommunalité intégrée pré-existante il n’existait que deux petites communautés de communes avant 1999 sur son territoire. Il s’agit dans cet article de montrer, à travers l’exemple de l’intercommunalité, amplificateur des tensions, que les aires métropolitaines sont le lieu de tensions géopolitiques intenses, du fait de leur fragmentation interne. L’étude de la mise en place d’un paysage géopolitique fragmenté conduira à une réflexion sur les difficultés de constitution du périmètre de la communauté d’agglomération Nice Côte d’Azur1, et au développement du cas particulièrement parlant des tensions géopolitiques pour le contrôle des deux principaux pôles d’emplois de l’aire métropolitaine azuréenne en-dehors de la ville-centre. La mise en place d’un paysage géopolitique fragmenté 2Après avoir montré brièvement que l’aire métropolitaine azuréenne constitue un ensemble géographique unique polynucléaire, sur lequel logiquement devrait se mettre en place une structure d’agglomération, nous insisterons sur le fait que l’intercommunalité de projet y apparaît tardivement, est dès son origine le révélateur de tensions géopolitiques, et conduit à un paysage géopolitique fragmenté en 2007. La métropole azuréenne un ensemble unique mais polynucléaire 2 Pour plus de détail concernant le territoire pris en compte cf Laurent Chalard, Les logiques de ... 3Le périmètre de l’aire métropolitaine azuréenne correspond à la partie de la Côte d'Azur qui se situe dans le département des Alpes-Maritimes, plus cinq communes varoises du canton de Fayence. Il est plus large que le périmètre de l'aire urbaine de Nice, incluant l’aire urbaine de Menton-Monaco principauté de Monaco incluse, que l'INSEE distingue de l’aire urbaine de Nice, du fait de l’existence d’une discontinuité spatiale entre les deux territoires, alors que sur le plan de l’emploi, elle est parfaitement intégrée au fonctionnement de la métropole2. En conséquence, la population de cette dernière dépasse 1,1 million d'habitants en 2007 et elle comprend 128 communes, sa superficie étant proche de celle d’un département. 4 Cette conurbation, littorale à l'origine, s'étend de plus en plus vers l'intérieur malgré le relief défavorable. Les villages perchés de l'arrière-pays niçois sont reconquis par les citadins et les lotissements se multiplient à leur pied. Le périmètre de l’aire métropolitaine azuréenne remonte loin vers le nord, grâce à la RN 122 qui longe la vallée du Var et permet un accès rapide aux zones d'activités de Carros et de Nice/Saint-Laurent-du-Var, atteignant des villages qui se mourraient il y a trois décennies, comme dans la basse vallée de la Tinée le long de la route départementale. Il s'étend beaucoup plus au nord de Nice que de Grasse car, au-dessus de cette dernière, les hauts plateaux et les montagnes constituent une véritable barrière physique. Aucune vallée d’orientation nord-sud ne sert d'axe de pénétration, en conséquence l'urbanisation se dilue très rapidement. A l’est, la frontière internationale avec l’Italie, constitue la limite de l’aire métropolitaine, rôle dévolu à l’ouest au massif de l'Estérel, quasi vide de population, créant une discontinuité spatiale importante avec l'aire urbaine de Fréjus/Saint-Raphaël, qui se traduit politiquement par la limite entre les départements du Var et des Alpes-Maritimes. En effet, les unités urbaines de Vintimille-Bordighera en Italie et celle de Fréjus-Saint-Raphaël ont un marché de l’emploi propre indépendant de celui de Nice, ce qui ne rend pas pertinent leur inclusion dans l’aire métropolitaine, même si des liens existent dans d’autres domaines en particulier sur le plan commercial. Tab 1. Population de l’aire métropolitaine azuréenne selon différentes délimitations en 1999 Source INSEE, RGP 1999 et calcul de l’auteur. * Cf NBP 2. 5Cependant, ce territoire se caractérise par sa polynucléarité s’organisant autour de trois ensembles Nice, Menton-Monaco, et Grasse-Cannes-Antibes 3 L’aéroport de Nice est le premier de Province avec un trafic proche des 10 millions de passagers e ... 6Nice constitue l’ensemble le plus important de l'aire métropolitaine, comprenant 81 communes, soit les trois quarts, 560 000 habitants et 190 000 emplois en 1999. Il se compose de l'ancienne unité urbaine de Nice dans sa délimitation du recensement de 1990, plus les communes périurbaines du nord de l'aire métropolitaine dépendante de cet espace. Cet ensemble connaît une croissance démographique modérée depuis trente ans. La centralité est bipolaire, avec d’un côté le centre-ville de Nice qui abrite quelques unes des fonctions métropolitaines l'opéra, les grands magasins, le palais de justice…, et de l’autre côté, l'extrémité méridionale de la plaine du Var, qui constitue un nouveau centre, avec quatre fonctions principales aéroportuaire3, cité administrative, commerce de gros MIN et de détail Cap 3000 à Saint-Laurent-du-Var et complexe tertiaire de l'Arénas service aux entreprises. Dans le reste du territoire se trouve l’industrie pharmaceutique à Carros en forte croissance, et l’électronique-informatique à La Gaude et Villeneuve-Loubet. 7Menton-Monaco, le second ensemble, est spécialisé dans le tourisme et la littoral, en 1999, il abrite un peu plus de 100 000 habitants, et un peu plus de 50 000 emplois dont la progression est concentrée uniquement à Monaco, mais il a la croissance démographique la moins forte, du fait d’un manque de foncier criant. Côté Français, la ville de Menton domine par ses fonctions commerciales et touristiques. Néanmoins, le principal pôle d’emploi est la principauté de Monaco qui s’affirme comme une place financière d'importance internationale grâce à son statut de paradis fiscal et un pôle industriel spécialisé pharmacie, chimie fine. La majorité des emplois y sont occupés par des français. 8Le dernier ensemble, Cannes-Grasse-Antibes, se compose de 36 communes à la fois urbaines et périurbaines. Il compte 370 000 habitants et 135 000 emplois en 1999, et connaît la plus forte croissance économique et démographique. Il s’organise autour de trois pôles principaux Antibes, Cannes et Grasse. Le sous-ensemble d’Antibes se développe autour du technopôle de Sophia-Antipolis entre littoral et moyen-pays. Les activités dominantes sont les NTIC, les sciences de la santé et de la vie, et la recherche. L'urbanisation, dense à Antibes, est beaucoup plus dispersée dans les collines du moyen-pays autour du parc d'activités de Sophia-Antipolis avec la juxtaposition de zones d'activités et de zones résidentielles, sous forme pavillonnaire au nord, ou collective plus proche du littoral. Grasse constitue un pôle administratif de rang supérieur hôpital, sous-préfecture et cité judiciaire. Les activités économiques centrées sur la parfumerie et la chimie sont concentrées dans trois communes Grasse, Mouans-Sartoux et Bar-sur-Loup. Enfin, le secteur de Cannes est dominé par le tourisme et l’événementiel, en particulier l’audiovisuel avec le festival international du film, qui a entraîné le développement d’activités connexes tourisme d’affaires, nautisme et a permis à Cannes de devenir la deuxième ville française de congrès après Paris. L'industrie de haute technologie est dominée par l'aérospatiale. Cannes est aussi un pôle commercial d’importance. 9Logiquement, il devrait se créer une structure d’agglomération couvrant le périmètre de l’aire métropolitaine azuréenne, mais la structure polynucléaire de cette dernière peut entraîner des tensions entre les différents pôles, comme nous l’avions montré dans l’aire métropolitaine marseillaise L. Chalard, 2005. Les prémices de la coopération intercommunale. 1992-1999 premières tensions géopolitiques pour défendre la spécificité du moyen-pays dans l'aire métropolitaine 10Avant la loi Aménagement Territorial de la République du 6 février 1992 ou loi Joxe, qui a créé deux nouvelles structures intercommunales, une pour les villes de plus de 20 000 habitants la communauté de villes CV fortement intégrée, et une pour les campagnes la communauté de communes CC, il n’existait pas d’intercommunalité intégrée district, communauté urbaine, SAN… dans l'aire métropolitaine azuréenne. A partir de la loi Joxe, les EPCI à fiscalité propre n'ont pas réussi à se développer. En effet, il se crée seulement deux communautés de communes de taille modeste une au nord-ouest de Nice autour de Carros Coteaux d'Azur et une autre à l’ouest centrée sur Grasse Provence d'Azur Moyen Pays. Elles se situaient toutes les deux dans le moyen-pays, aucune structure n’ayant émergé sur le littoral ou dans le haut-pays. Les communes n'avaient pas la volonté de coopérer activement, les villes ne participant pas à ce mouvement. La coopération s’y faisait uniquement sous forme de SIVOM. Tab 2. Les EPCI à fiscalité propre dans l'aire métropolitaine azuréenne au premier janvier 1999 Source Préfecture des Alpes-Maritimes. 4 Grasse. Communauté de communes la fin de la guerre des clochers ? ». Nice-Matin. 1993. 11Première intercommmunalité intégrée de l'aire métropolitaine azuréenne, la CC Provence d'Azur se créé à l’ouest en 1993 avec sept communes Grasse, Auribeau-sur-Siagne, Mouans-Sartoux, Pégomas, La Roquette-sur-Siagne, Valbonne et Vence. Cette CC est composée uniquement de communes du moyen-pays, mais Vence n'a pas de contiguïté territoriale à cause du refus d’adhérer de communes du canton de Bar-sur-Loup. Les maires de Mouans-Sartoux et de Valbonne étaient à l'origine de la CC, une intercommunalité défensive qui s'est créée contre le littoral. En effet, elle s'est construite à partir d'une volonté de combattre le projet d'autoroute A 58 ou A8 BIS, projet relancé en 1989 soutenu par les communes du littoral, le préfet et le conseil général, qui devait doubler l'A8 dans le moyen-pays. Cette mobilisation gagnante contre ce projet autoroutier, ce dernier étant finalement abandonné quelques années plus tard par le ministre des transports Jean-Claude Gayssot, a poussé les maires du moyen-pays défavorables à l'intercommunalité à travailler ensemble. Pour le maire de Grasse, ces communes "n'acceptent pas d'être au service d'une bande littorale", ayant la volonté de préserver l'indépendance du secteur4. D’ailleurs, dans la même logique, la CC refusait aussi les logements sociaux. La création d'une communauté contre un projet, relève d’un phénomène NIMBY typique des Etats-Unis. 5 Entretien téléphonique avec Monsieur Rodrigues, directeur de cabinet du maire de Mouans-Sartoux le ... 12En outre, les portes de la CC Provence d’Azur étaient ouvertes à toutes les communes qui voulaient adhérer mais la délimitation de son périmètre a fait l’objet de luttes géopolitiques. En effet, le périmètre pressenti devait regrouper aussi des communes des cantons de Saint-Vallier-de-Thiey et de Bar-sur-Loup, qui n'ont pas accepté de venir, officiellement par peur de la grande ville » Grasse et par réaction souverainiste. En fait, le conseil général, favorable à l’A8 Bis, a exercé une forte pression pour que la CC n’aboutisse pas, empêchant l’adhésion de Opio, Le Rouret, Roquefort-les-Pins, Châteauneuf-Grasse et Tourrettes-sur-Loup. D'ailleurs, ces dernières ont engagé leur propre démarche intercommunale, réfléchissant à un projet de CC regroupant les neuf communes du canton de Bar-sur-Loup en 1993, sous l’impulsion du maire de Roquefort-les-Pins. Par contre, Grasse, s’inscrivant uniquement dans une démarche de regroupement du moyen-pays, n'a pas sollicité de communes du haut-pays qui n'étaient pas concernées directement par le projet d'A8 BIS. Elle se dit néanmoins prête à les accueillir. La CC était dirigée logiquement par Grasse, la ville la plus peuplée. Il s’y déroulait une excellente entente, bien que composée de cinq communes de droite et deux de gauche, car elle n'a mené aucune action importante5. Une fois la lutte victorieuse contre l’A8 Bis passée, la CC ne présentait plus vraiment d'objet, car les communes membres n'avaient pas de volonté que cela fonctionne. De toute façon, la coopération intégrée n'était pas son but original. D’ailleurs, pour le maire de Valbonne, l'appartenance à la CC de Grasse équivalait à celle d'un syndicat, en l'occurrence pour la mise en place de la collecte sélective des emballages ménagers lancée en 1996-1997, montrant une intercommunalité de façade. 6 Carros Infos, février 1997 7 Le canton de Carros qui appartenait précédemment au canton de Vence a été créé le 31 mai 1985 dans ... 8 Entretien téléphonique avec Monsieur Papi, maire de Gattières le 5 septembre 2004. 13Suivant la même logique géopolitique que la CC Provence d’Azur,au nord-ouest de la commune de Nice, en anticipation de la loi Chevènement, la CC Coteaux d'Azur a été créée le 7 octobre 1998 par des communes ne souhaitant pas être intégrées contre leur gré dans une structure intercommunale plus importante. D’ailleurs, dès 1997, les maires affirment qu'ils vont créer la CC en prévision des futures évolutions législatives c'est-à-dire la future loi Chevènement. La communauté se compose de trois communes "amies et voisines"6 Carros, Le Broc et Gattières, et fonde sa viabilité financière sur les recettes fiscales apportées par la plus grande zone d'activités de l'aire métropolitaine en superficie, Carros-Le Broc, spécialisée dans l'industrie pharmaceutique. Cette CC constitue un regroupement politique exemplaire une alliance de communes de gauche dans un environnement dominé par la droite autour d'un pôle périphérique de l'agglomération pour bénéficier de ses dividendes financiers en constituant un fief. En effet, elle reprend le périmètre des trois communes du canton de Carros7. Le conseiller général et maire de Gattières est communiste. Le maire de Carros est socialiste. Néanmoins, pour sa création, il a fallu des circonstances favorables, avec le changement de municipalité à Carros en 1995 l'ancien maire étant anti-intercommunalité, l'assurance de la garantie de l'identité communale, un délégué supplémentaire seulement au-delà de 10 000 habitants Le Broc et Gattières ont cinq représentants, Carros en a six, soit une répartition quasi-égalitaire, et la présidence et le siège au Broc commune la plus petite pour empêcher l'hégémonie de Carros. La CC en 1998 espérait que d'autres communes viennent la rejoindre, dans l’optique de constituer un pôle du moyen-pays équilibrant le littoral. Elle a noué des contacts avec des communes voisines, en particulier, Saint-Jeannet, Bouyon et Saint-Martin-du-Var qui n'ont pas répondu pour des questions politiques, sauf Saint-Martin-du-Var, qui avait voté pour son adhésion en 1999, mais le préfet n'a jamais pris l'arrêté pour l'inclure. L'entité moyen-pays » avait sa raison d'être, mais à cette époque cette idée apparaissait difficile à faire avancer. La CC constituait un pôle en développement qui pouvait servir de liaison entre littoral et haut-pays8. Les trois communes avaient l'habitude de travailler ensemble à travers deux SIVU sur le périmètre de la CC, qu’elle a absorbés le SI d'action culturelle ou SIAC depuis 1995 et le PLIEVARMER SI en charge du plan local d'insertion par l'économie depuis 1996. 14Au cours des années 1990, il s'est produit une césure dans l’aire métropolitaine azuréenne entre les communes du littoral et le moyen-pays en terme de fonctionnement, ce dernier étant moins dense et plus pavillonnaire, alors que le littoral commençait à devenir relativement saturé, dans le sens que le foncier disponible immédiatement sur le marché de l’immobilier apparaissait limité. Le projet d'A8 BIS, constamment relancé depuis les années 1970, a cristallisé un certain nombre de conflits entre les deux espaces, le moyen-pays s’y étant toujours opposé. En conséquence, il apparaît compréhensible que les seules intercommunalités qui ont émergé se situaient dans le moyen-pays en position défensive contre le littoral. Cette situation a-t-elle perduré suite aux évolutions législatives majeures de 1999 ? Suite à la loi Chevènement de 1999, un paysage intercommunal fragmenté 15La loi Chevènement du 12 juillet 1999 relative au renforcement et à la simplification de la coopération intercommunale réforme l’intercommunalité. Elle met en place un régime commun avec trois structures les communautés de communes CC, les communautés d’agglomération CA et les communautés urbaines. Elle a pour objectif une couverture totale de l’ensemble du territoire français, avec une communauté par aire urbaine, échelle de réflexion conseillée par l’Etat. 16Or, l’aire métropolitaine azuréenne partait presque de rien sur le plan de l’intercommunalité de projet lors de la parution de la loi Chevènement. Tout était à construire dans une zone marquée par la concurrence exacerbée entre les communes, où les tensions politiques et les enjeux financiers sont importants, produit d’une pression foncière très le territoire métropolitain est en 2007 quasiment entièrement couvert par des structures intercommunales intégrées. Mais, il n'a pas été possible de créer une seule structure sur cette aire métropolitaine, qui comprend dix communautés, quatre CA et six CC, qui ont en moyenne onze communes et 103 000 habitants. 17Les communautés se sont mises lentement en place, seulement en 2001, les élus ayant attendu le résultatdes élections municipales, qui donnent le rapport de force pour six ans, étant donné l'absence de structures intercommunales pré-existantes pour servir de base aux nouvelles communautés. Les cinq grandes villes, ayant chacune une notoriété propre voulaient garder leur autonomie par rapport aux autres Cannes n'est pas Nice, ni Grasse, ni Menton. Nice et Menton ont réussi à construire leur intercommunalité couvrant une partie de leur zone d'influence respective. La première a réussi en partie le vieux rêve de Jacques Médecin, ancien maire de Nice, de reconstitution d’un comté de Nice si possible élargi aux communes de l'ouest du Var. Mais autour de Nice se sont créées plusieurs CC réactives contre la ville-centre Coteaux d'Azur, Pays des Paillons, Vallée de l'Estéron. A l'est, Menton réussit à maintenir son petit territoire de domination à travers la création de la CA Riviera Française CARF regroupant dix communes, même si elle doit laisser une partie de ses ambitions et de son influence à la ville de Nice Cap-d'Ail, Eze. Par contre, l’ensemble de Grasse-Cannes-Antibes se retrouve morcelé autour des villes principales. Grasse et Antibes ont constitué leur propre CA mais suivant des logiques différentes. Antibes, grâce a une logique expansionniste, a reconstitué la circonscription législative de son député-maire avec seize communes et 159 000 habitants, soit la deuxième communauté la plus peuplée de l’aire métropolitaine et une communauté riche grâce au technopôle de Sophia-Antipolis. Par contre, Grasse a vu ses ambitions freinées, la CA Pôle Azur Provence comptant moins de communes que la CC pré-existante, étant donnée l’impossibilité de s’entendre avec Cannes, l’opposition entre littoral et moyen-pays n’ayant pas disparu. En conséquence, Cannes demeure isolée comme les cantons de Saint-Vallier-de-Thiey et de Courségoules au nord-ouest de l'aire métropolitaine. Les élus de l'ouest du département, qui se revendiquent de la Provence et de l'arrondissement de Grasse sont en position défensive, face à l’expansionnisme niçois sur la rive droite du Var, étant incapables de s'entendre les uns avec les autres. Pour eux, la création rapide de la CA de Sophia-Antipolis a été une bonne nouvelle, car elle constitue un glacis protecteur entre l'axe Cannes-Grasse et la CA Nice Côte d’Azur. Tab 3. Les EPCI à fiscalité propre dans l'aire métropolitaine azuréenne au 1° janvier 2007 Source Préfectures des Alpes-Maritimes et du Var. 18 L’aire métropolitaine azuréenne, territoire de un million d’habitants, a donc connu une mise en place de l’intercommunalité relativement tardive dans un contexte de concurrence exacerbée entre les communes. Après la parution de la loi Joxe en 1992, les deux premières structures créées révèlent l’opposition entre communes du littoral et communes du moyen-pays. Suite à la loi Chevènement de 1999, l’intercommunalité se développe fortement, mais le paysage intercommunal apparaît fragmenté, du fait de tensions géopolitiques qui perdurent, reflet de la polynucléarité de l’aire métropolitaine, en particulier lors de la mise en place des quatre communautés d’agglomération. La Communauté d’Agglomération Nice Côte d’Azur une construction géopolitique tendue 9 Au 1° janvier 2010, la communauté urbaine Nice Côte d’Azur compte désormais 27 communes suite à l’ ... 19Il s’agit ici de montrer que la délimitation du périmètre des communautés d’agglomération de l’aire métropolitaine azuréenne, à travers l’exemple de la principale communauté d’agglomération Nice Côte d’Azur, a été le révélateur de tensions géopolitiques importantes au sein de ce territoire. Créée en janvier 2002, avec 22 communes et 486 000 habitants, soit un peu moins de la moitié de la population de l’aire métropolitaine, en 2007, elle regroupe 24 communes suite à l’adhésion plus tardive d’Eze et de Cap-d’Ail en 20039. 10 La taxe professionnelle est remplacée depuis le 1° janvier 2010 par la contribution économique ter ... 20Le préfet a été obligé d'intervenir pour obliger les communes à coopérer dans un espace traditionnellement hostile à l'intercommunalité. Deux principales sources de difficultés émergeaient la taille, Nice étant très peuplée par rapport à ses proches voisines, d'où des tensions centre-périphérie, et les taux communaux de taxe professionnelle10 très éloignés, allant de 10 à 24 %. Jacques Peyrat, maire de Nice 1995-2007, comme tout maire de grande ville est favorable à l'intercommunalité car personnellement elle peut permettre d'étendre son pouvoir, et en pratique d'accroître l'espace niçois relativement saturé. En effet, Nice, qui a peu de terrains disponibles à l’urbanisation sans aménagements importants dans ses limites communales, cherche à annexer les territoires périphériques pour y mettre certaines activités souvent indésirables habitat collectif sociaux, industries polluantes, prison, incinérateur..., même si cela n’est jamais affiché explicitement dans les documents d’urbanisme. En outre, Nice a un endettement important, et présente un retard en équipement qui peut être résorbé par les autres communes. Mais, ces dernières ne l'entendent pas toutes de la même oreille. 11 Entretien téléphonique avec Monsieur Knecht, conseiller général et municipal de Nice le 14 mai 200 ... 12 La DDE des Alpes-Maritimes en février 2000 a défini des bassins d'habitat qui devaient correspondr ... 21En prévision des futures oppositions, la question d’une CA a été évoquée de façon très lointaine avant 200111. Le conseil des communes de l'agglomération niçoise créé en 1999 pour promouvoir la création d'une CA dans la région niçoise, à l'initiative de Jacques Peyrat et avec le soutien de Christian Estrosi, travaillait discrètement. La première réunion s'est tenue au château de Cagnes et tous les maires des environs étaient contactés. Ensuite, en juillet 2001, Jacques Peyrat, qui avait le soutien du préfet, a confié à Louis Nègre, maire de Cagnes-sur-Mer, la présidence du comité de pilotage de la CA de Nice Côte d’Azur CANCA. Ce dernier regroupe, lors de la première réunion, une quinzaine de maires de communes UMP et fidèles à Jacques Peyrat entre autres les maires de Cagnes-sur-Mer, Saint-Laurent-du-Var, La Trinité, Saint-André-de-la-Roche, et Tourrette-Levens commune du conseiller général du canton de Levens. Le comité a proposé la charte fondamentale de la CA. Louis Nègre souhaitait comme périmètre les 37 communes du schéma directeur, qui correspondait aussi au bassin d'habitat de Nice12, s’inscrivant dans une logique expansionniste. 13 Affirmation confirmée dans les entretiens par plusieurs élus sous couvert d’anonymat. 14 Entretien avec Monsieur Doumerg, directeur des relations avec les collectivités locales de la préf ... 22Etant donné les problèmes politiques, le périmètre du schéma directeur comprenant des communes de gauche de la vallée des Paillons et de la CC pré-existante Coteaux d’Azur, un accord global a eu lieu à Paris, probablement à l'été 2001, entre le parti socialiste et le parti communiste membres alors du gouvernement de "gauche plurielle" d’un côté, et la droite RPR de l’autre pour ne mettre dans le périmètre de la future communauté d'agglomération de Nice que les communes de droite13. En conséquence, le préfet a dessiné le périmètre dans l'optique d'empêcher une opposition à gauche, d'où la non inclusion des communes de gauche des secteurs des Paillons et des Coteaux d'Azur, qui ont constitué des CC périphériques, chose qui saute aux yeux lors de l'étude de la carte de l’intercommunalité dans les Alpes-Maritimes. Finalement, suite à l'initiative des grandes communes Nice, Cagnes-sur-Mer, Saint-Laurent-du-Var et La Trinité, l'arrêté préfectoral de délimitation du périmètre de la CANCA en date du 7 septembre 2001 n'a retenu que 22 communes. Le maire de Nice n'a pas eu grand-chose à faire, l’Etat lui ayant facilité grandement la tâche. Le périmètre se compose de la commune de Nice, des cantons de Levens, de Vence et de Villefranche-sur-Mer sans La Turbie. Le cadre cantonal perdure dans le sens où les structures intercommunales s'affranchissent rarement complètement de leurs limites regroupements pluricantonaux. Selon la loi, pour que la CANCA se créée, il fallait qu'au moins la moitié des communes soit onze du périmètre représentant les deux/tiers de la population totale soient favorables au périmètre. Etant donné le poids de Nice près des 2/3 de la population totale à elle seule, cette équation était suffisante pour créer la communauté, permettant au préfet d'intégrer un certain nombre de communes de droite qui n'étaient pas favorables au projet sans risque majeur d’échec de sa constitution. En effet, quinze communes ont délibéré pour le 5 décembre 2001 et sept contre en novembre dont Saint-Jeannet et La Gaude à l'ouest de Nice, Villefranche-sur-Mer, Beaulieu-sur-Mer et Saint-Jean-Cap-Ferrat à l'est, soit plus que la moitié. La CA, en conséquence, est créée par le préfet le 10 décembre. Finalement, comme le fait remarquer M Doumerg14, le pragmatisme a été de rigueur. Un périmètre ne posant pas trop de problèmes et opérationnel, c’est-à-dire sans opposition structurelle paralysante, a été arrêté pour une question pratique. 23Néanmoins, en-dehors des communes du canton de Levens, clients traditionnels de la mairie de Nice, où l’adhésion n’a pas posé de problèmes, il y a eu de vives oppositions à la constitution de la CA Nice Côte d'Azur, concentrées dans deux secteurs à l’ouest et à l’est, qui se sont traduites par des manifestations, des pétitions, des référendums illégaux, et des recours au tribunal administratif. A l’origine, ces deux secteurs souhaitaient constituer leur propre communauté, pour conserver la maîtrise de leur territoire. A l’est, les communes riches du canton de Villefranche-sur-Mer voulaient former une CC des Trois Corniches, faisant suite au SIVOM. A l’ouest, le député Lionnel Luca avait la volonté de constituer une CA du pays cagnois ne regroupant que des communes de la rive droite du Var, mais le maire de Cagnes-sur-Mer, Louis Nègre, n’a pas joué le jeu. Cette CA aurait eu un poids démographique et économique relativement important grâce à la taxe professionnelle apportée par Cap 3000 à Saint-Laurent-du-Var, IBM à La Gaude et Texas Instruments à Villeneuve-Loubet. 15 Ancien député Front National. 16 La Gaude et Saint-Jean-Cap-Ferrat ont d’ailleurs voté contre le passage en communauté urbaine à l’ ... 24Mais le préfet en a décidé autrement, suite à l’accord global survenu à Paris précisé précédemment dont les communes n’ont pas été informées. En conséquence, une forte mobilisation dans les communes concernées s’est produite, se traduisant sous diverses formes. Les communes de ces deux secteurs ne souhaitaient pas rejoindre Nice dont elles ont une image catastrophique ville de la magouille », révélant l'opposition traditionnelle entre ville-centre moins aisée et une périphérie riche en l'occurrence. Donc, ce n’est pas une question partisane. En effet, les communes les plus vivement opposées à la CA de Nice ne sont pas de gauche, même si une opposition très forte des élus PS, DVG, et PC en particulier Cagnes-sur-Mer et La Colle-sur-Loup se signalait, car ils redoutaient une perte de pouvoir dans une CA dirigée par un maire jugé très à droite15. En novembre 2001, des référendums ont été organisés à Vence, La Gaude, Saint-Jeannet, Villefranche-sur-Mer, Eze, Beaulieu-sur-Mer et Saint-Jean-Cap-Ferrat contre le périmètre de la CA. La population s’est prononcée à chaque fois à une écrasante majorité, avec un taux de participation relativement élevé, contre l’adhésion à la CANCA. Le premier décembre 2001, la manifestation unitaire à Nice contre le périmètre de la CANCA a regroupé près de 2000 personnes dont une centaine d'élus, une cinquantaine d'associations représentant 24 communes du département dont Carros, Cap-d'Ail, Castellar, Sospel, Peille, Le Broc, Gattières, allant de l'extrême droite Front National à l’extrême-gauche "alternatifs". Cependant, cette mobilisation n’a pas fait changer d’avis le préfet et la CA a été créée fin décembre 2001. Une fois intégrées, en 2002, les communes de La Gaude, Beaulieu-sur-Mer, et Saint-Jean-Cap-Ferrat16 ont intenté un recours devant le tribunal administratif, mais les deux dernières, qui ont mené la procédure jusqu’à son terme, ont été déboutées, le tribunal estimant que le préfet, selon la loi Chevènement, est libre de définir le périmètre qu'il veut une décision tout à fait logique. Finalement les choses sont rentrées dans l’ordre. Malgré l’opposition de leur population, beaucoup d'élus ont fini par accepter le passage en CA. 25La communauté d’agglomération Nice Côte d’Azur a donc eu du mal à se mettre en place du fait de tensions géopolitiques fortes entre les différentes communes concernées par le projet. Ces tensions sont le reflet de rivalités politiques la logique première est la constitution de fiefs politiques, mais aussi d’oppositions entre territoires aux logiques de développement différentes. En conséquence, son périmètre est restreint par rapport à celui envisagé au départ, le préfet ne choisissant que les communes qui ne vont pas empêcher le fonctionnement de l’intercommunalité. Ces tensions géopolitiques, qui se retrouvent lors de la constitution des autres communautés d’agglomération de l’aire métropolitaine, ont souvent pour arrière-fond des intérêts financiers. Figure 1. La composition communale de la communauté d’agglomération Nice Côte d’Azur. Deux exemples de tensions géopolitiques liées au contrôle des deux principaux pôles d’emploi de l’aire métropolitaine en-dehors de la ville-centre 26L’exemple des deux principaux pôles d’emplois de l’aire métropolitaine azuréenne en-dehors de la ville-centre, Sophia-Antipolis et Monaco, illustre l’importance des enjeux financiers dans la constitution des intercommunalités. Ces deux territoires ont été l’objet de luttes politiques importantes entre différents acteurs métropolitains au moment de la mise en place des découpages intercommunaux. En effet, les territoires qui disposent des ressources financières les plus importantes, en général qui abritent les principales zones d’activités, sont courtisés par les autres territoires de l’aire métropolitaine qui souhaitent en prendre le contrôle politiquement. A noter que Monaco constitue un cas particulier, étant un Etat indépendant, mais cette situation ne change rien à la logique générale de notre démonstration. Le cas de Cap-d’Ail l’enjeu des liens avec Monaco 17 A Cap-d'Ail, l’opposition municipale de gauche était favorable à Menton en raison de la logique ... 27Le cas de Cap-d’Ail témoigne bien des enjeux géopolitiques du découpage intercommunal dans l’aire métropolitaine azuréenne. Petite commune de 4900 habitants en 2007 limitrophe de Monaco, Cap-d’Ail fait partie de l’unité urbaine de Menton-Monaco, du schéma directeur et du bassin d’habitat de Menton. La logique voulait qu’elle rejoigne la Communauté d’Agglomération de la Riviera Française CARF, constituée autour de Menton,17 après l’échec de la CC des Trois Corniches autour de Villefranche-sur-Mer. 18 A noter que dans un premier temps, Cap-d’Ail a d’abord refusé d’adhérer au SCOT de Menton. La CARF ... 28Néanmoins, le conseil municipal de Cap-d'Ail a décidé d'adhérer à la CA Nice Côte d’Azur le 17 février 2003. Le conseil communautaire de la CANCA, comme le préfet, y était favorable dans un souci de respect de libre administration des collectivités territoriales. Officiellement, le maire de Cap-d'Ail, Xavier Beck, a voulu coopérer avec Nice par intérêt financier la taxe professionnelle étant un peu plus faible à Nice qu'à Menton et parce que sa commune faisait partie depuis vingt ans du SIVOM du canton de Villefranche-sur-Mer, inclus en entier dans la CANCA. En conséquence, l'adhésion de la commune de Cap-d'Ail à la CANCA a été entérinée par l'arrêté préfectoral du 23 octobre 200318. 19 Les autres communes soutenaient par solidarité l'initiative de Menton. 29Cette décision est contestée par le maire de Menton, qui a fait un recours au tribunal administratif, considérant que Cap-d'Ail, par un souci de cohérence géographique, devrait faire partir de la CARF. En conséquence, cette dernière19 a attaqué l'arrêté du préfet se fondant sur des arguments géographiques Cap-d'Ail fait partie du bassin d'emploi et d'habitat de Menton-Monaco. Menton a gagné la première manche, puisque le tribunal administratif de Nice, le 28 juin 2004, a jugé qu’il n’était pas pertinent que Cap-d'Ail rejoigne Nice "La commune de Cap-d'Ail ne fait pas partie de l'agglomération niçoise selon les critères de l'INSEE, mais de l'unité urbaine Menton-Monaco". Le tribunal privilégie la cohérence géographique à l'appréciation du préfet, et a donc annulé l'arrêté préfectoral portant extension du périmètre de la CANCA à la commune de Cap-d'Ail, qui en conséquence a fait appel. La commune se retrouve alors seule. 30Cependant, en mars 2005, la cour administrative d'appel de Marseille réintègre Cap-d'Ail dans la CANCA, considérant que la commune est libre d'adhérer où elle le souhaite, mettant le principe de cohérence territoriale en retrait des enjeux géopolitiques ! Une décision contraire, il est vrai, aurait constitué un précédent qui aurait pu inspirer d'autres communes et communautés dans le reste du pays. D’ailleurs, la position de Cap-d’Ail était soutenue par le Ministère de l'Intérieur. Cette décision confirme bien que la logique géopolitique domine dans les regroupements intercommunaux, nous confortant dans l'intérêt du développement d'une géographie politique locale. 31Le contentieux entre Cap d'Ail et Menton est dû à deux raisons une querelle de personnes à l’échelle locale et une question économique à l’échelle métropolitaine. La première est un règlement de compte politique entre les maires de Menton et de Cap-d'Ail, qui ont été rivaux par le passé. Jean-Claude Guibal, élu maire de Menton en 1989, s'est présenté en 1993 aux élections législatives contre le député sortant le général Aubert et précédent maire de Menton que Jean-Claude Guibal a battu en 1989 dont le député-suppléant était l'actuel maire de Cap-d'Ail Xavier Beck. Il a alors perdu. Suite au décès du général Aubert en 1995, pendant deux ans le maire de Cap-d'Ail a été député RPR. Puis aux élections législatives de 1997, le maire de Menton obtient l'investiture RPR et se présente contre le député-maire de Cap-d'Ail sous l'étiquette divers droite et l’emporte, entraînant une inimitié marquée entre les deux élus par la suite. Cette rivalité personnelle se trouve à l'origine de l'adhésion de Cap-d'Ail à la CA de Nice. 20 Sachant que Menton fut une possession monégasque jusqu’en 1848. 21 Suite à l’arrivée de Christian Estrosi à la mairie de Nice en 2008, les tensions politiques entre ... 32La seconde raison concerne l’enjeu majeur du devenir de la coopération intercommunale internationale avec Monaco, l'autre grand bassin d'emploi de l'est du département, véritable locomotive économique comme Sophia-Antipolis à l'ouest. En effet, Cap-d’Ail occupe une position stratégique. Etant limitrophe de Monaco, elle est la seule commune depuis l’adhésion d’Eze en 2003 par laquelle la CANCA peut avoir une frontière avec la principauté. Or, dans sa logique expansionniste, Nice a intérêt à avoir une commune limitrophe avec Monaco, enjeu important pour l'aménagement de son territoire et surtout pour asseoir son contrôle sur l’ensemble de l’aire métropolitaine. D’ailleurs, le projet d'agglomération de la CANCA fait le souhait de développer les relations avec Monaco. A contrario, le maire de Menton souhaite que Cap-d'Ail entre dans la CARF car il veut rester le seul interlocuteur de la principauté de Monaco. Il se considère comme le consul de France à Monaco »20, ce qui lui donne un statut honorifique. Il traite d'égal à égal avec un monarque si petit qu'il soit !, étant reçu dans les réceptions monégasques. Il a pour objectif de créer à terme une structure spéciale Menton-Monaco qui permettrait à Menton de récupérer une partie de la manne financière monégasque. Mais cette place privilégiée est enviée par Nice, qui était prête à tout pour devenir un autre interlocuteur21. Figure 2. La composition communale de la communauté d’agglomération Riviera Française. Le cas de Mougins l’enjeu de la gestion du technopôle de Sophia-Antipolis 33Le cas de Mougins constitue un second bon exemple des enjeux géopolitiques du découpage intercommunal dans l’aire métropolitaine azuréenne. Commune de près de 20 000 habitants en 2007, elle fait partie du périmètre du technopôle de Sophia-Antipolis, et bénéficie encore de terrains urbanisables facilement. Logiquement, elle aurait dû adhérer à la CA de Sophia-Antipolis CASA. Pourtant, cette commune demeure isolée. 22 Syndicat Mixte Sophia Antipolis. 34Tout commence suit à la création de la CA de Sophia-Antipolis en 2001, qui, reprenant les statuts du syndicat mixte pré-existant le SYMISA22, créé dans les années 1970 et dominé par le département, adopte pour compétence, dans le cadre du développement économique, selon ses statuts la maîtrise foncière, l'aménagement, l'équipement, l'entretien, la promotion et la commercialisation du parc international d'activités de Sophia-Antipolis ». Manifestement, le contrôle de la gestion du parc d’activités constituait le principal intérêt de la mise en place de la CA, le maire d’Antibes, ayant réussi à soustraire au département la gestion de Sophia-Antipolis, à un moment où il se situait en position de faiblesses son président Charles Ginésy a dû démissionner pour de sombres affaires en 2003. 23 Mougins était venue proposer une CC à quatre en 2001 aux communes voisines de Mouans-Sartoux, La R ... 35En conséquence de cet intitulé, il s'est produit un conflit entre Mougins, qui faisait partie du SYMISA et donc du périmètre du technopôle, et la CA de Sophia-Antipolis, Mougins refusant que le parc d'activités de Sophia-Antipolis soit de la compétence de la CA dont elle ne fait pas partie. En effet, bien qu’ayant participé aux réunions de préparation et étant invitée à participer à la CA, le préfet souhaitant pour une question de cohérence que toutes les communes du technopôle participent à la même intercommunalité, le maire de Mougins, Roger Duhalde, n’a pas voulu faire le choix d'une intercommunalité, ne se représentant pas en 200123. En outre, Mougins refusait la CASA car elle était fondée sur une connivence entre Valbonne et Antibes, correspondant à la circonscription législative du député-maire d’Antibes, Jean Léonetti. Mougins en n'entrant pas dans la CA, le Syndicat Mixte de Sophia-Antipolis SYMISA disparaissait et elle se retrouvait exclue de la gestion de Sophia-Antipolis. Elle a déposé un recours sur l'article des statuts au tribunal administratif de Nice le 3 mai 2002. Le tribunal administratif a fait droit à cette demande considérant que les communes ne pouvaient pas déléguer à une CA la compétence développement économique. La commune de Mougins bénéficiait du soutien implicite du conseil général, dont le nouveau président, Christian Estrosi, souhaitait récupérer la gestion de Sophia-Antipolis. 36Finalement,depuis mai 2004 et la mise en place par Christian Estrosi, le président du conseil général, du Syndicat Mixte Sophia Alpes Maritimes qui regroupe le département, les quatre CA, deux CC, les communes isolées du littoral dont Cannes, la CCI et l'Université, la gestion du technopôle est reprise en main par le département, aux dépens de la CASA. Mougins qui reste en-dehors d’une intercommunalité de projet pour l’instant et les autres communes de la CA se retrouvent à nouveau dans un syndicat mixte avec le département pour la gestion de Sophia-Antipolis, amputant en grande partie l'intérêt de la CA. Le président du département a créé ce syndicat pour tirer les avantages de Sophia-Antipolis vers Nice dans l'optique de faire des annexes du technopôle dans la vallée du Var et sur le plateau Tercier, pour conforter financièrement et politiquement la partie est du département, son fief. Le bras de fer entre le maire d'Antibes et le conseil général, qui ne voulait pas se voir déposséder d’une partie de son pouvoir d’intervention dans le domaine économique, s’est donc terminé par un accord entre Christian Estrosi et Jean Léonetti, sans passage au conseil d’Etat, dans le but que l'UMP gère le technopôle en isolant les communes socialistes de Valbonne et Biot qui perçoivent le plus de revenus en taxe professionnelle du technopôle. Figure 3. La composition communale de la communauté d’agglomération de Sophia-Antipolis. 37Le contrôle des ressources financières des deux principaux pôles d’emplois de l’aire métropolitaine azuréenne en-dehors de la ville-centre a donc conduit à des tensions lors de la mise en place des périmètres intercommunaux, entre la ville-centre et un pôle périphérique dans le premier cas, et entre un pôle périphérique et le département dans le second cas, qui témoignent bien des tensions géopolitiques qui se déroulent à l’échelle métropolitaine. Conclusion 38La mise en place des découpages intercommunaux dans l’aire métropolitaine azuréenne constitue un bon indicateur des tensions d’ordre géopolitique à une échelle locale, qui toute proportion gardée, rappellent les processus qui se déroulent à l’échelle internationale. De par leurs caractéristiques, inégale répartition des ressources et de la population, les aires métropolitaines sont des lieux de luttes politiques entre différents acteurs pour le contrôle de leur richesse. En effet, bien que territoire fonctionnel de un million d’habitants, l’aire métropolitaine azuréenne se caractérise par sa fragmentation géopolitique en 2007. Les exemples de la mise en place de la Communauté d’Agglomération Nice Côte d’Azur, comme du contrôle des deux principaux pôles d’emplois en-dehors de la ville-centre, montrent l’existence de nombreux conflits géopolitiques. 39Cette étude amène deux apports. D’abord, il convient d’analyser les processus de mise en place des périmètres intercommunaux en France sous un angle géopolitique et non uniquement d’aménagement du territoire. En effet, la recomposition territoriale se présente avant tout comme un processus géopolitique, puisque les préoccupations politiques ont un rôle beaucoup plus important que celles d’aménagement. Or, jusqu’ici, l’intercommunalité en France a été étudiée par les géographes surtout sous l’angle de l’aménagement du territoire, qui aboutit à la conclusion traditionnelle de l’inadéquation entre territoires fonctionnels et institutionnels G. Baudelle, 1995, A. Vant, 1995, S. Martin, 1997. Ensuite, l’échelle métropolitaine ouvre un champ d’étude géopolitique à développer en France, à l’image de ce qui a déjà été fait dans d’autres pays étrangers, comme les travaux de F. Hulbert 2006 sur la recomposition territoriale au Québec. L’objectif dorénavant est de mener des approches comparatives en France et à l’étranger pour essayer de déterminer des règles générales aux processus géopolitiques de recomposition territoriale à cette échelle. 1 film dans 12 lieux de tournagea été trouvé pour la rechercheavec titre Cité de la Peur Laannée 1993 12 lieux trouvés Moment du film à 18min, scène où Serge Karamazov Alain CHABAT, Odile Deray Chantal LAUBY et Simon Dominique FARRUGIA circulent en voiture sur la Promenade des AnglaisNice 0600006 - Alpes-Maritimes / PACA / FRANCE Mis à jour le 9 juin 2019 Source jmsilvi Moment du film à 18min, scène où Serge Karamazov Alain CHABAT, Odile Deray Chantal LAUBY et Simon Dominique FARRUGIA circulent en voiture Avenue de Verdun M6007, Moyenne CornicheEze 0636006 - Alpes-Maritimes / PACA / FRANCE Mis à jour le 9 juin 2019 Source jmsilvi Moment du film à 21min, scène où Odile Deray Chantal LAUBY demande à Serge Karamazov Alain CHABAT de la 'jeter' à un carrefour, et scène à 38min au carrefour de la rue d'Antibes et de la rue des Etats-UnisCannes 0640006 - Alpes-Maritimes / PACA / FRANCE Mis à jour le 9 juin 2019 Source jmsilvi Moment du film à 26min, scène où le commissaire Bialès Gérard DARMON arrive devant le cinéma où a été assassiné le deuxième projectionniste Daniel GELIN et pose pour les photographes à l'angle de la rue Félix Faure et de l'allée de la LibertéCannes 0640006 - Alpes-Maritimes / PACA / FRANCE Mis à jour le 9 juin 2019 Source jmsilvi Moment du film à 26min, scène où Serge Karamazov Alain CHABAT poursuit le tueur Emile Gravier Sam KARMANN dans la rue au carrefour de la rue Preyre et de la rue Jean-Joseph MéroCannes 0640006 - Alpes-Maritimes / PACA / FRANCE Mis à jour le 9 juin 2019 Source jmsilvi Hôtel Martinez, 73 boulevard de la CroisetteCannes 0640006 - Alpes-Maritimes / PACA / FRANCE Mis à jour le 5 août 2015 Source un internaute Moment du film scènes à la sortie du cinéma "Le Cameo" où il se mets à pleuvoir Cinéma "Les Arcades", 77 rue Félix FaureCannes 0640006 - Alpes-Maritimes / PACA / FRANCE Mis à jour le 6 mai 2016 Source un internaute sur la CroisetteCannes 0640006 - Alpes-Maritimes / PACA / FRANCE Mis à jour le 5 juin 2017 Source Aéroport de Cannes-Mandelieu, 245 avenue Francis TonerCannes La Bocca 0615006 - Alpes-Maritimes / PACA / FRANCE Mis à jour le 5 août 2015 Source un internaute lieu à préciserFontainebleau 7730077 - Seine-et-Marne / Ile-de-France / FRANCE Mis à jour avant mai 2007 Source Moment du film scènes flash back en noir et blanc, lorsque Emile Sam KARMANN discute à la sortie d'un cinéma avec Odile Chantal LAUBYet que cette dernière lui fait comprendre qu'il n'a aucune chance avec elle Cinéma Beaumont-Palace, 6 Avenue Anatole FranceBeaumont-sur-Oise 9526095 - Val-d'Oise / Ile-de-France / FRANCE Mis à jour avant mai 2007 Source Der Träumer81 lieu à préciserParis 7500075 - Ville-de-Paris / Ile-de-France / FRANCE Mis à jour le 5 août 2015 Source un internaute

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